Kaupungin palveluverkko on parhaillaan valmistelussa. Kyseessä on merkittävä kokonaisuus, joka vaikuttaa laajasti kuntalaisiin ja kunnan tulevaisuuden palvelurakenteeseen. Palveluverkon tarkastelussa tullaan arvioimaan, mitä palveluita ja toimipisteitä kaupungissamme tarvitaan ja mistä voidaan mahdollisesti luopua.
Viime kuukausina päätöksentekoon ja julkisuuteen on kuitenkin tuotu useita yksittäisiä hankkeita, kuten uudis- ja korjausrakentamiseen, yksiköiden sulkemisiin ja palveluiden sijoittumiseen liittyviä ratkaisuja, ilman että päättäjillä on ollut käytettävissä kokonaiskuvaa tai yhteistä strategista suuntaa. Esimerkiksi Heinätorin yksikköä koskevat esitykset tulivat yllätyksenä jopa hallituksen jäsenille median kautta. Tämä heikentää luottamusta päätöksenteon avoimuuteen ja vaikeuttaa kokonaisuuden hallintaa.
Ymmärrämme, että monet hankkeet ovat saaneet alkunsa ennen nykyisen palveluverkkotyön käynnistymistä. Nyt, kun laajempi kokonaisuus on työn alla, on kuitenkin tärkeää edetä oikeassa järjestyksessä:
- varmistaa, että päättäjät saavat ennakkopainotteisesti tietoa valmistelussa olevista asioista
- käsitellä päätökset osana kokonaisuutta, ei irrallisina
- ja huolehtia siitä, että päätöksenteko perustuu ajantasaiseen ja yhteisesti jaettuun tietoon.
Vaikeiden päätösten tekeminen ja niihin sitoutuminen edellyttävät myös sitä, että kuntalaisille jaetaan oikea-aikaisesti ja selkeästi tietoa päätösten taustoista ja perusteista. Kun kuntalaiset ymmärtävät faktat, he voivat helpommin hyväksyä muutokset ja sitoutua yhteiseen suuntaan. Esimerkiksi Oulussa ennakoidaan, että vuoteen 2034 mennessä lapsia on noin 3800 vähemmän kuin aiemmin. Tämä vastaa suuruusluokaltaan noin 190 opetusluokkaa ja kymmentä keskikokoista koulua sekä lähes 32 miljoonan euron vaikutusta valtionosuuksiin.
Olemme perhemyönteinen kunta, jossa on valmiit toimintamallit lapsivaikutusten arviointiin. Näitä tulee hyödyntää johdonmukaisesti osana palveluverkon ja muiden suurten kokonaisuuksien suunnittelua. On tärkeää säilyttää perheystävällisyys, tukea lasten oppimismahdollisuuksia ja arjen sujuvuutta sekä varmistaa, että päätösten vaikutukset lapsiin ja perheisiin arvioidaan systemaattisesti ennen päätöksentekoa. Päättäjien on tärkeää olla ajan tasalla ennen kuin asiat tulevat julkisuuteen, jotta he voivat perustellusti vastata kuntalaisten kysymyksiin ja huoliin.
Tämän vuoksi esitämme, että:
- Kaikki palveluverkkoon merkittävästi vaikuttavat hankkeet (uudisrakennus-, korjaus- ja lakkauttamispäätökset) käsitellään osana palveluverkkosuunnitelmaa tai sen rinnakkaisprosessina, jonka yhteys kokonaisuuteen on selkeästi osoitettu.
- Päättäjille järjestetään säännölliset palveluverkkoa koskevat tilannekatsaukset, joissa tuodaan ennakoivasti esiin suunnitteilla olevat muutokset ja hankkeet.
- Viestintää ja tiedonkulkua sekä päättäjien että kuntalaisten suuntaan vahvistetaan, jotta päätöksenteko on läpinäkyvää, ennakoitavaa ja perusteltua.
- Palveluverkkoa ja muita laajoja kokonaisuuksia koskevassa valmistelussa otetaan käyttöön lapsivaikutusten arviointi sekä perheystävällisyyttä tukevat toimintaperiaatteet.
Lisäksi toteamme, että kun kaupungissamme suunnitellaan laajoja kokonaisuuksia, joissa on paljon muuttujia ja vaikutuksia, on tärkeää, että valmistelun ja päätöksenteon toimintamalli perustuu kokonaisvaltaiseen, ennakoivaan ja avoimeen tapaan toimia. Näin varmistetaan, että päätöksenteko on johdonmukaista, läpinäkyvää ja kestävää myös tulevaisuudessa.
Tavoitteena on ryhdistää päätöksentekoa, vahvistaa luottamusta ja varmistaa, että Oulussa tehdään pitkäjänteisiä, tietoon perustuvia ja perheystävällisiä ratkaisuja kuntalaisten parhaaksi.
Johanna Karjula ja Keskustan valtuustoryhmä